Negara pemandu atau investasi sosial adalah bentuk institusional dan politik karena terkait dengan ekonomi pengetahuan, yang ditujukan terutama untuk generasi muda, menjadi figur sentral di mana kebijakan sosial direformasi. Akhirnya, istilah negara pemandu menyiratkan harapan akan manfaat dan keuntungan di masa depan , karena berinvestasi adalah membuat pilihan, mengambil risiko.
Negara adalah promotor pembangunan ekonomi dan sosial suatu negara . Adanya perubahan peran Negara, dalam konsep jasa keuangan yang diperuntukkan bagi pasar pedesaan, yaitu memisahkan kriteria Negara yang memberikan jasa bersubsidi, misalnya kepada petani sebagai kompensasi atas dampak perekonomian masyarakat tersebut. sedang membutuhkan.
Suatu negara yang memiliki negara pemaju dan pembimbing harus memiliki otonomi kekuasaan yang sebesar -besarnya dan yang dimensinya disesuaikan dengan kebutuhan operasi yang nyata dalam kerangka efisiensi dan efektifitas. Dianggap bahwa organisasi geografis dari tindakan sosial-ekonomi, membentuk struktur di mana wilayah nasional menggunakan fungsi yang menanggapi kepentingan global dari sistem .
Oleh karena itu, keputusan yang dibuat oleh pemerintah menyiratkan kesejahteraan warga negara , dampak ini ditunjukkan dari jenis pendidikan publik yang disediakan, subsidi yang diarahkan ke universitas, transportasi, energi, dan sektor ekonomi terkait lainnya, di samping itu, dalam pajak yang dibayarkan dan diperoleh dari pendapatan keluarga, undang-undang yang dirumuskan untuk meningkatkan keamanan mereka yang paling membutuhkan . Negara hadir dalam kehidupan manusia sehari-hari, tidak ada kegiatan yang dilakukan yang tidak melibatkan Negara.
Sebuah Negara demokratis mengambil peran membimbing dan mempromosikan dalam perekonomian dan juga menjamin pembangunan kewarganegaraan yang integral . Alasan reformasi substantif yang mereka tunjukkan untuk memperkuat hubungan Negara dengan semua pejabat, dari generasi dinamika inklusi yang menggabungkan aktivitas Negara, masyarakat dan pasar. Agenda reformasi negara mendorong sistem politik untuk memperkuat dan mendesentralisasikan unsur-unsur partisipasi, memperluas ruang pengambilan keputusan sosial. Selain itu, ia dengan sengaja berkomitmen pada desentralisasi dan distribusi kekuasaan teritorial.